遣词造句技巧
意见的语言文字重在体现出提出意见者对某些问题的看法，表达提出意见者的诚恳态度，所以意见在选词造句上要强调出诚恳和参考的性质，语气要相对缓和，不能使用带有命令性和强制性口吻的词语。
要注意使用具有概括性的语言，使意见精练简洁；要注意恰当使用成分共用句式，使意见的语句结构紧凑，表意丰富，句式简洁明快；在词语的选择上多使用单义的、本义的、稳定的、不带感情色彩的词语，使意见清楚明了，一目了然。
范文解析
范文解析一：
教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见
教发〔2002〕6号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、各计划单列市教育局（教委）、新疆生产建设兵团教委：
近两年来，随着高等学校后勤社会化改革的迅速推进，各高等学校对原有的校内学生公寓采用了新的管理模式。各地、各高等学校积极利用社会资金，通过各种渠道，运用社会化的办法，在校外建设了一批由一所或几所高等学校共同使用的学生公寓，较大地改善了学生的生活和学习条件，受到了高等学校师生的普遍欢迎。但在对学生公寓的管理方面，逐渐暴露出一些新的矛盾和问题，必须引起高度重视，认真加以解决。现根据国务院领导的多次指示和第三次全国高校后勤社会化改革工作会议精神，就进一步加强高等学校学生公寓管理有关问题提出如下意见：
一、 改进和加强学生公寓的管理是高等学校的重要任务和主要责任
学生公寓是学生日常生活与学习的重要场所，是课堂之外对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。改进和加强学生公寓的管理，是高等学校后勤社会化改革的一项重要任务，直接关系学生的切身利益、正常的教学、科研秩序和高等学校的稳定，影响后勤社会化改革工作的成效。各地、各级教育行政部门和各高等学校，都要从实践“三个代表”重要思想的高度，坚持管理育人、服务育人，环境育人的宗旨，把改进和加强学生公寓管理作为高等学校后勤社会化改革过程中的一项重要任务，积极探索，大胆实践，努力完善管理机制，不断提高学生公寓的管理水平。
在推进高等学校后勤社会化改革的过程中，对学生公寓内学生的管理，特别是对学生的思想政治工作和日常行为管理，始终是高等学校的一项主要责任，决不能简单地推向社会。各高等学校要切实负起责任，把这项工作列入高等学校思想政治工作的日程，作为高等学校的一件大事来抓。要根据不断变化的情况，及时采取针对性措施，加强并改进对学生公寓的管理，决不允许削弱甚至放弃管理。
二、要重视抓好对校外学生公寓的管理（略）
三、建立健全管理机制，全面改进和加强学生公寓的管理
（一）明确责任，各负其责。（略）
（二）坚决做到人员、机构、制度落实。（略）
（三）完善监督机制。（略）
（四）切实加强学生公寓收费和服务管理工作。（略）
（五）切实加强学生公寓的安全工作。（略）
各地、各高等学校可根据本意见精神，结合当地的具体情况，对学生公寓制订管理细则，加大管理力度，提高学生公寓的管理水平。
请将本意见转发至本地区内的所有高等学校。
教育部
二〇〇二年二月二十二日
点评
范文《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》是一篇国家教育行政主管部门对全国各高等学校下达的指导性意见，主题突出，结构严谨，语言应用规范得体。
范文开头高屋建瓴地介绍了意见出台的背景，肯定了高等学校在学生公寓建设与管理方面实行社会化改革取得的骄人成果，同时也指出了建设与管理中存在的必须解决的问题，使人们既了解了意见产生的背景，也明白了“进一步”三个字的由来，从而增强了意见的层次性和行文的针对性。主体围绕加强学生公寓管理的问题展开，陈述了教育部的指导性意见，为以后高校公寓建设与管理的方向给予指导。结尾提出的行为要求明确而肯定，为高校公寓建设与管理指出了方向。
范文解析二：
××市农业委员会