天启崇祯这几十年的功夫，大明几乎没有一个省不爆发农民起义的，现在虽然崇祯完蛋了，但除了李自成，各地的农民起义还是没有消停。
我要是不搞出这一套五都制，万一我带兵出去打仗，后面就有农民起义、军将造反，那时我怎么办？
“祖制，那都是太宗永乐年间的老黄历了，尔等休要重提，朕意已定，说是五都制，就是五都制。”
“暂时先设南都金陵留守为太子冼马李文奎，中都凤阳留守为钱谦益。”
中都凤阳虽然在政治上有着特殊的意义，但其实地形不险要、经济不发达、人口也不稠密，是一处无关紧要的烂地，朱慈烺让钱谦益做这个中都留守，其实就是意思意思，让他挂个名算了。
钱谦益连处理一般政务的才能都没有，更遑论说一地的军政大事了，再说了他在中央任职也不可能跑到地方上管理凤阳。
让他做凤阳，更多的是为了朱慈烺的好名声，显得他看重凤阳罢了。