新州地区的百姓更苦，自己的国籍都换了好几次了。
观望的百姓，大多是基本上还能过得下去的人，不太愿意冒险折腾。
而最先站出来的人，则是一无所有，被剥削得连裤子都穿不起的人。
其实阶级跃升说难也难，说容易也容易，就看机遇摆在面前的时候，敢不敢奋手一搏。
阶级越高的人，博的勇气越小。
搏一搏，单车变摩托，很多人都敢放手。但是到搏一搏，宝马变豪车的时候，许多人便会变得保守很多。
王朴把政策解释清楚以后，地主士绅们也渐渐安定下来。
毕竟官府没有强行收缴土地，暂时还是保持现状。
地主士绅们的地虽然很多，但按照政策的规定，只要他们口头承诺愿意继续种地，愿意继续缴税，那么他们现在所占有的土地，依然在自己手中。
杜陶看着地主士绅们，眼中充满了贪婪之色。
眼看着挖煤的规模要大幅度地增加，俘获的那几万契丹俘虏都有点不够用了。
如果这些地主士绅们胆敢起哄闹事，立马可以抓起来，让他们去挖矿。
看着躁动的地主士绅们逐渐地坐好，杜陶失望得不行。
地主们也不傻，能当上地主的人，哪个不是人精。不是人精，怎么能把农民手里的土地拐到自己手里？怎么会让杜陶轻易得逞？
明眼人都能看得出来，威塞军的这项政策，就是一个过渡政策，到最后到底是个什么效果，谁也不知道。这个时候当出头鸟，轻则查没土地，重则砍脑袋都有可能，自然没人愿意出这个头。
再说了，你威塞军能存在几天，还是个未知数。说不定契丹人一打过来，咱的国籍就又换了。
反正只要我缴税，土地占有状况就能保持现状，自己也没少一根毫毛。
你不出头，我不出头，于是乎第一个乡的吐改工作，进行得异常顺利。
第一个乡这么顺利，大大地出乎大家的预料。
趁着时间还早，李兴和王朴决定，再多跑几个乡，争取早日完成全部州县的改革。
就这一天，竟然让他们跑完了三个乡。
杜陶笑道：“你们读书人就是想的多，整天如临大敌的样子，你看现在多顺利！要照这么下去，我看用不了一个月，四州的县乡就能全部完成了。”
王朴说道：“这才是第一步而已。下一步才是重中之重。”
杜陶一愣，问道：“下一步？这不就完了么，怎么还有下一步工作？”
张贞冲从不放弃打击杜陶没文化的机会，说道：“今天顶多算是一次宣贯，一个通气会。接下来就需要派出官吏，具体清丈土地，划定界限，评估地力，登记造册。别说一个月，一年时间能把这些干完，就算是了不起的能吏了。”
王朴说道：“没错，定分才能止争，这些工作才是最耗费人力物力的工作，接下来需要忙的时间多了，大家万不可松懈。”
让他们万万没想到的是，清丈土地的时候，果然出问题了！