首先,在语言的选用上,多使用说明性的语言。因为议案的内容都是关系到社会上新出现的情况,或者是旧的规章政策中不再适合当下发展局面的地方,所以要使用说明性的语言来准确反映实际情况。比如“城镇居民家庭人均生活费收入由15443元提高至43772元,扣除价格因素,年均实际增长72%……”,就使用了数字说明的方式,非常准确地反映了实际状况。此外还可以使用对比说明、列表说明等诸多说明方法。
其次,在句式选择上,议案不宜多使用短句,以免流于口语化;要多使用长句,以体现其严肃性。在使用长句时要注意在清楚地表达句意的同时,注意保持句子结构的完整性。
最后,在段落安排上,根据议案内容的多少、层次关系,合理选择使用递进式、并列式、总分式来阐述文章内容。
范文解析
范文解析一:
国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案
全国人民代表大会:
中国共产党第十七次全国代表大会明确提出,要加快行政管理体制改革,抓紧制定行政管理体制改革总体方案。根据党中央的部署,经过认真调研,广泛听取意见,反复研究论证,形成了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案(草案)》,并先后经国务院常务会议、中央政治局常务委员会会议、中央政治局会议讨论和修改。党的十七届二中全会审议通过了这两个文件。现将《国务院机构改革方案》提请第十一届全国人民代表大会第一次会议审议。
国务院总理温家宝
二○○八年三月四日
点评
范文《国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案》是一篇典型的行政议案。
范文简洁明了,说明了议案的目的、形成过程及要求的事项,没有任何歧义或者模糊不清的表述。
范文解析二:
关于加快推进旅游业发展的议案
××县人民代表大会:
为了深入贯彻“国发〔2009〕3号”文件,落实市政府工作报告关于“着力打造××、××等景区,推出一批精品旅游线路和旅游商品”的意见,加速推进我县旅游产业,实现从旅游资源大县向旅游经济大县的跨越式发展,特提出本议案,请审议。
一、明确发展目标,理清工作思路
以改善内外交通条件为突破口,以开发××、××景区和××景区为重点,着力建设“××”和“××”,逐步完善与旅游产业紧密联系的配套设施,加大休闲度假旅游产品的开发力度,加强旅游人才队伍建设,不断提高旅游服务质量和水平,初步形成大生态、大景区及大交通的格局,将××建设成为中华民族传统美德教育基地,将××旅游打造成××国际黄金旅游带的亮点,大力提升旅游业在全县的支柱产业地位。
二、切实加强领导,形成强大合力
充分发挥县旅游产业发展委员会和行业主管部门的作用,及时研究、协调解决旅游业发展中的重大问题,适时出台关于加快发展旅游业的决定,在全县形成人人关心、支持旅游事业发展的良好氛围。
三、科学制定规划,保护景区资源
修编《××旅游发展总体规划》,编制跨区域的旅游合作和旅游产品开发规划。加强与相邻各区市县的区域合作,打造无障碍旅游区。结合实施××工程后续工作规划、××新居、危旧房改造等工程,采取有效措施,切实搞好××至××景区沿途的道路建设、民居改造、绿化、卫生等工作。加大执法力度,严禁在规划区域内进行违法建设,切实保护好景区及其周边生态环境。
四、加强宣传促销,拓展客源市场
建立完善市场营销机制,实行旅游宣传目标管理,加强与新闻媒体的合作,加大在境内外主流媒体的宣传力度,将旅游宣传与重大外宣、招商、对外友好、文化交流等活动有机结合,充分展示我县优良的旅游资源,全方位拓展客源市场。
××县人大代表×××、×××
二○○九年××月××日
点评
范文《关于加快推进旅游业发展的议案》是一篇人大议案。
首先,其语言使用恰当,比如“为了深入贯彻”, “以……为突破口”,“加强完善”等。其次,其结构安排恰当,先是叙述议案提出的背景,接着阐述议案的主要内容,最后提出审议要求。
经验分享
议案内容关系国计民生,往往是关系社会上最新出现的情况或者是涉及国家法律规定中不适应新时代发展的因素,是交由国家最高权力机关和各级有权审议议案的权力机关审议的文件。因此,在写作议案之前要认真地调查、研究现实的社会情况,确保议案的内容真实准确地反映社会现实,议案中的措施切实可行,并且有利于社会和人民。特别是涉及具体数字或者程度范围的词语,更要在调查的基础上再三斟酌,不能有一丝一毫的马虎。
在锤炼字句的时候,要注意体现文件的政治性,做到政治术语使用恰当,使行文对象,即审议者可以在原则上把握议案的政治方向,更好更快地做出决策。写作议案的过程中注意保持语言的平实性,不要使用过于华丽的辞藻,否则会冲淡文件的严肃性。