龙皇帝国七年春，帝国在东部和东南岸沿海大造海船，在帝国的本土已经组建了三个大型的水师运输船队，并且成立了三个护卫水师军团，分别为水师第一、第二、第三舰队。
按照水师兵力的配属，每个舰队共有大小护卫舰船千余艘，运输船只两万余艘，当然这只是初期的配备情况，随着战争发展的需要，水师舰队的规模也在不断的扩大。
除了在帝国本土建立的帝国第一、第二和第三舰队之外，在南国也分别建立了第四和第五舰队，由于南国是传统的水师强国，所以第四和第五舰队的规模要比第一、第二和第三舰队大的多，除了五大运输舰队之外，帝国还以成立了以海龙军团为首的水师攻击舰队。
水师攻击舰队的任务是打击航线周围的海盗，开辟新的航线，在运河开通之后还会进入到地中海进行作战，水师攻击舰队被编为是个特混舰队，分别为第一、第二、第三和第四特混舰队，每个特混舰队有三千艘各式的作战舰船，大部分都是大型的炮舰，还有少量的无敌铁炮船。
无敌铁炮船是一种攻击和防御都十分强悍的大型作战舰艇，整艘船全部由最为坚硬的铁木建造，在船的底部设有大量的水密舱，为了提高防御力，在船的外面都披上了铁甲，而攻击所用的火炮也都是三百五十毫米以上的大型舰炮。
如果对整个特混舰队的舰船进行划分的话，无敌铁炮船属于战列舰，大型的作战炮艇属于巡洋舰，而小心的炮舰属于护卫舰，当然后面也有必不可少的后勤补给船；与早期的海龙军团相比，此时的特混舰队已经进入到了一个全新的时代。
武器装备的革新，就进而要有新的战法与之想配合，现在的特混舰队属于一个远距离攻击型的强大武装力量，原本弓弩、撞击的作战方式已经完全的不管用了，现在的特混舰队进入到了一个远距离火炮攻击的时代。
从龙皇帝国六年初冬到龙皇帝国七年春末的这几个月的时间内，龙皇帝国已经彻底打通了从帝国的东部和东南部海岸到达红海的航线，由于运河还没有开通，帝国的水师舰队还无法进入到地中海，为了保证整个航线畅通无阻。
帝国皇帝龙佑民下令，由四大特混舰队和水师陆战队配合在航线的沿岸大量的修筑水师基地，为了应对东南诸岛屿的土著民，帝国开始大规模扩编水师陆战队，原本十万人的水师陆战队在短短的几个月内扩编为一百五十余万，这些人以一万人为一营按照各地的情况分别驻扎在航线沿岸的基地内，并且定期对基地周围的土著民进行扫荡。
为了更加有效的管理这个庞大的运输组织，龙佑民下令成立海上运输后勤部，海上后勤运输部的部长由南亲王龙佑向担任，此时的龙佑向可以说掌握了帝国大部分的水师力量。
为了制衡龙佑向的权利，龙佑民下令同时成立了陆上后勤运输部，部长由西亲王龙皇佑涛担任，这样以来两大后勤部门就形成了相互的制约，无论哪一方出现问题，对前线的后勤供给都不会彻底的断绝。
龙皇帝国七年春末，为了尽快的打通整个海上后勤运输航线，为陆上运输减轻压力，龙佑民下令组建帝国南方集团军群，集团军最高军事统帅由昭武亲王上官龙虎担任。